«Мы живем в ожидании бури»,— заявляют некоторые специалисты по международным продовольственным проблемам, считающие, что над миром нависла угроза такого международного продовольственного кризиса, который по своим масштабам и глубине превзойдет даже кризис 1972—1974 гг., когда неблагоприятные погодные условия в 1972 г. в Индии, Австралии, Африке и Европе привели к большому недобору урожая, в результате чего запасы зерна во всем мире упали до катастрофически низкого уровня.
Главная причина кризисной ситуации, по мнению некоторых специалистов,— отсутствие такой международной системы мероприятий, которая позволила бы покончить с периодически возникающей в мировой торговле цикличностью избытка и дефицита продовольствия и устранить последствия неравномерной обеспеченности человечества продуктами питания.
В 1977 г., например, в целом мире был собран скорее хороший, чем средний урожай зерновых. На первый взгляд получение высокого урожая действеннее любых других усилий могло бы способствовать разрешению мирового продовольственного кризиса, т. е. покончить с голодом в отдельных регионах мира. Тем не менее специалисты в области продовольственных проблем считают, что наличие в мире излишков зерна не может само по себе изменить того прискорбного факта, что около 600—800 млн. жителей планеты страдают от недоедания. Сложившаяся к началу 80-х годов ситуация таит в себе серьезную опасность. Дело в том, что имеющиеся продовольственные ресурсы недоступны сотням миллионов людей из-за их материального положения, т. е. бедности.
В последние годы мировая общественность проявляет исключительно большой интерес к изучению возможностей решения этой сложной, в международном плане еще нерешенной проблемы. Данная проблема внешне выглядит экономической, более того, чисто сельскохозяйственной проблемой. В действительности же она носит многоплановый характер. Помимо экономических и сельскохозяйственных аспектов, проблема включает ряд социальных, культурных, правовых и не в последнюю очередь политических аспектов, грозит в перспективе опасностью конфронтации всемирного масштаба. Тот факт, что в отдельных частях мира имеется обилие продовольствия или во всяком случае полностью обеспечены национальные потребности населения, а в других частях отмечается серьезная нехватка продуктов питания, порой приводящая к массовому голоду, вызывает серьезные противоречия. Эти противоречия возникли не сегодня.
Однако причина того, что данная проблема особенно остро встает теперь, заключается в тяжелом экономическом положении большинства государств, освободившихся от колониального гнета. Низкий уровень обеспеченности продовольствием в наши дни затрагивает около 1 млрд. человек, и в первую очередь население развивающихся стран, составляющее около 2/3 всего населения земли. Поэтому понятно, что решение мировой продовольственной проблемы стало политическим требованием мирового масштаба и не случайно во главе борьбы за это идут развивающиеся страны, которые считают решение продовольственного вопроса в Организации Объединенных Наций и ее органах одной из главных задач современности. Пожалуй, никогда еще не был настолько актуален лозунг ФАО «Да будет хлеб».
В течение последнего десятилетия мировая продовольственная проблема приобрела угрожающий характер. Газетные статьи, радио- и телерепортажи, кадры кинохроники обнажают потрясающие факты, скрытые за сухими цифрами статистических данных. Эти факты поневоле заставляют глубоко задуматься: ведь от голода или болезней, вызванных постоянным недоеданием, на земле ежесуточно умирает 10 тыс. человек. И еще около полумиллиарда голодает, с трудом добывая себе пропитание, достаточное лишь для поддержания биологического существования. Некоторые «специалисты» на Западе, поверхностно рассматривающие эту трагическую ситуацию, а вернее, преследующие вполне определенные политические цели, вновь вытаскивают на свет мальтузианскую теорию, нередко подавая ее в новом виде.
Как известно, Мальтус утверждал, что население в мире растет в геометрической прогрессии, а производство продуктов питания — в арифметической.
Однако статистические данные не подтверждают эту теорию. Так, после второй мировой войны производство продовольствия в мире вдвое обгоняло рост народонаселения. Это свидетельствует о том, что продовольственная проблема вызвана не кризисом производства продовольствия и не перенаселенностью земли, а манипуляциями в распределении продовольственных ресурсов. К такому же мнению пришло, в частности, большинство специалистов, участвовавших во Всемирной продовольственной конференции, которая состоялась в ноябре 1974 г. в Риме.
Теория Мальтуса возрождается с единственной целью отвлечь внимание мировой общественности от подлинных виновников, от истинных причин мирового продовольственного кризиса. В наши дни, когда развитые в промышленном отношении капиталистические страны достигли невиданных прежде уровня и темпов развития науки и техники, высокого в среднем уровня жизни населения, в развивающихся странах миллионы людей все еще страдают от голода и недоедания.
Корни этого вопиющего противоречия могут быть обнажены только путем тщательного и объективного рассмотрения экономических, политических и социальных условий, существующих в нынешнем мире. Мировая продовольственная проблема возникла в результате процессов, причины которых можно вскрыть путем скрупулезного социального, экономического и политического анализа.
После неблагоприятных погодных условий 1972 г., что привело к сокращению ресурсов продовольствия в мире, в США и нескольких других государствах в 1973 г. был собран рекордный урожай зерновых, а урожай 1974 г. во всем мире можно назвать хорошим. Следовательно, имелась возможность для восполнения запасов зерна и устранения последствий кризиса. Но этого не произошло. С тех пор многие сомневаются в том, что в течение короткого периода можно существенно улучшить мировое продовольственное положение.
Чтобы оценить мировое продовольственное положение на ближайшие 15 — 20 лет, необходимо рассмотреть те основные факторы, которые вызвали дефицит продовольствия.
Прежде всего следует иметь в виду, что основным видом продовольствия в мире являются зерновые культуры, главным образом пшеница, в меньшей мере рис и рожь. Это объясняется высокой питательной ценностью, способностью к складированию и перевозке, возможностью использования зерна в самых разнообразных целях. Общеизвестно, что почвенно-климатические условия Соединенных Штатов Америки делают их самой зернопроизводящей страной мира. Помимо благоприятных природных условий, особенно для производства кукурузы, высоким урожаям зерна способствует распространение интенсивной технологии производства. В связи с этим понятно, что политика США в существенной мере влияет на решение продовольственной проблемы, на нынешнее кризисное положение с продовольствием в мире.
Экономические законы капитализма породили огромные различия между доходами отдельных слоев населения. Поэтому рост производства продовольствия благоприятствует только тем, кто располагает соответствующими возможностями для приобретения продуктов, а вовсе не тем, кто живет в условиях нищеты и голода. В развивающихся странах действует тот же капиталистический рыночный механизм, при котором кучка эксплуататоров питается все лучше и лучше, достигнув, а в некоторых случаях и превзойдя в этом отношении уровень, которого добились развитые в промышленном отношении капиталистические страны, в то время как массы обездоленных продолжают голодать.
В возникновении мирового продовольственного кризиса значительную роль играет усиливающаяся в капиталистических странах концентрация и централизация капитала. Используя малейшие трудности в производстве продовольствия, корпорации усугубляют экономическую панику, волны которой достигают самых отдаленных уголков мира. Например, в 1972 г. урожайность сельскохозяйственных культур в мире сократилась на 1,6 %. В условиях разумно спланированной мировой экономической системы такой спад не привел бы к мировому продовольственному кризису. Однако при корпоративном капиталистическом рыночном механизме это послужило поводом для резкого взвинчивания цен на продовольствие в промышленно развитых капиталистических странах, вызвало вспышки голода в отдельных группах развивающихся стран. Именно в этом заключаются истинные причины мирового продовольственного кризиса.
Мы убеждены, что кризис может быть преодолен, причем развивающиеся страны своими силами при соответствующей помощи способны выйти в более или менее короткие сроки из кризиса, вызванного в основном манипуляциями вокруг продовольствия, и собственными средствами обеспечить свои потребности в продуктах питания. Проблемы продовольствия в мире можно решить. Рост народонаселения не угрожает человечеству голодной смертью. Следовательно, не нужно ожидать, что гроза непременно разразится.
По материалам книги "Мировая продовольственная проблема", 1979 г.
—Источник—
Шаркань П. Мировая продовольственная проблема: Сокр. пер. с венгр./Науч. Ред. В. В. Милосердов.- М.: Экономика, 1982.- 216 с.
Предыдущая глава ::: К содержанию ::: Следующая глава
