big-archive.ru

Большой информационный архив

                       

Понятие о миграциях населения, их причины и значение

В современной научной литературе термин «миграции населения» не имеет пока четкого и однозначного определения. По некоторым формулировкам, это разнообразные виды пространственного перемещения людей между отдельными территориями и поселениями:

связанные с постоянной или достаточно длительной, многолетней переменой места жительства;

временные и сезонные перемещения;

ежедневные трудовые поездки из одного пункта в другой, так называемые «маятниковые» («челночные»). Каждый из перечисленных видов миграции оказывает влияние на распределение населения по всей территории, отдельным районам и населенным пунктам. Следовательно, при географических исследованиях населения анализируются все виды миграций. При изучении преимущественно глобальных процессов географии населения миграции рассматриваются как фактор заселения страны, перераспределения населения между отдельными регионами и формирования стабильных ареалов расселения.

Наиболее приемлемое определение миграций населения предложено В. В. Покшишевским (1978): «Под миграциями населения следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая, более обширная общность людей)». Таким образом, главный признак миграций населения — перемена людьми места жительства, которая может иметь постоянный, длительный или временный характер. Что же касается маятниковых миграций между поселениями, то они не связаны с переменой места жительства и, по определению Покшишевского, отражают характер расселения и образ жизни людей, поэтому их мы не будем рассматривать в данной главе. Это однозначное и четкое определение «миграций населения» дает возможность анализировать их в пространственно-временном аспекте, сравнивая миграционные процессы разных исторических эпох и различных территорий, что составляет одно из важных направлений географического изучения движения населения.

Основные виды миграций населения — безвозвратная (перемена постоянного места жительства) и временная (отъезд на работу по долгосрочному договору, учебу, служба в армии). Особый вид представляют сезонные миграции на время сельскохозяйственных работ, сезон строительных работ в районах с экстремальными природными условиями, различного рода изыскания и обслуживание рекреационных зон и т. д. В СССР широко распространены сезонные трудовые миграции, особенно в сельском хозяйстве, и быстро растут потоки рекреационных миграций как в летний, так и в зимний периоды.

Места, где зарождается и формируется миграционный поток, называются районом или зоной выхода мигрантов, а места, где они оседают, — районом или зоной вселения.

По направлению миграционные потоки делятся на внешние и внутренние. Перераспределение населения между странами и континентами — это внешняя миграция. Миграционный поток, идущий из страны, носит название эмиграция, приток населения в страну — иммиграция. Соответственно лица, прибывающие в страну, называются иммигрантами, а покидающие ее — эмигрантами. Перемещение населения внутри страны — внутренняя миграция. Различают внутрирайонные (в границах определенной административно-территориальной единицы) и межрайонные потоки. В СССР к последним, как правило, относят перемещения населения между союзными и автономными республиками и крупными экономическими районами. Кроме того, выделяют и межпоселенные миграции.

Формы миграционных процессов разнообразны и зависят от господствующего способа производства, экономики страны, ее государственной политики в заселении и освоении территории. Основные формы миграций в СССР, по Л. Л. Рыбаковскому, следующие: 1) плановые, в их числе сельскохозяйственные, распределение специалистов, оканчивающих вузы, организованный набор работников по конкурсу, по общественному призыву; 2) самодеятельные.

Процесс миграций состоит из трех основных фаз: а) формирования потока мигрантов (мобильности) в месте их выхода; б) перемещения мигрантов и в) адаптации к новому месту жительства (в районах вселения). Ход миграционного процесса и его качественный и количественный результаты в каждой фазе зависят от комплекса условий и факторов в зонах выхода и вселений мигрантов. Особое значение имеет миграционная политика, осуществляемая государством.

Массовые перемещения людей, вызываемые различными социально-экономическими причинами, начались еще в глубокой древности и имеют большое распространение и сейчас. Они существенно влияют на географию, структуру и динамику населения отдельных континентов и стран. Под воздействием миграционных процессов происходит перераспределение населения на всем земном шаре, заселение и освоение новых территорий и целых континентов. Меняются национальный состав населения, его возрастная структура и динамика, соотношение сельского и городского населения. Переселение людей, особенно из страны в страну, связано со множеством трудностей физического и морального порядка, а в случаях насильственных переселений, проводившихся в разное время в феодальный период и при капитализме, и с гибелью миллионов людей (например, переселение негров из Африки в Америку в XVIXVIII вв.). Но в целом миграции имеют прогрессивное значение, что отметил В. И. Ленин в работе «Капитализм и иммиграция рабочих». Он писал, что формирование избыточного рабочего населения при капитализме и крайняя нищета заставляют множество людей покидать родину, переселяясь за сотни и тысячи верст. Но эти массовые переселения имеют прогрессивное значение, они вырывают людей из захолустья, делают их участниками всемирно-исторического движения, ломают затхлость и заскорузлость местной жизни, разрушают национальные перегородки, предрассудки, соединяют вместе рабочих всех стран.

Миграции способствуют территориальному и межотраслевому перераспределению населения и трудовых ресурсов и выравниванию уровней экономического и социального развития отдельных частей страны. Приток квалифицированной рабочей силы в районы освоения или нового строительства ускоряет их экономическое развитие, позволяет развивать технически более совершенные виды производства. Новые города, промышленные объекты и сельскохозяйственные предприятия, создаваемые переселенцами, повышают экономический потенциал территории. Вместе с тем переезды отвлекают мигрантов от производительного труда, иногда на длительный срок, а массовые миграции, проводимые в плановом порядке, требуют от государства больших материальных затрат.

Таким образом, они эффективны лишь в том случае, если направление и масштабы миграционных потоков соответствуют потребностям народного хозяйства, а приживаемость новоселов высокая. С этих позиций наиболее целесообразны перемещения населения из трудоизбыточных районов в трудонедостаточные. Неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами экономического и социального развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения.

Миграции оказывают большое влияние на демографические процессы, в частности на динамику населения отдельных территорий. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается. Для таких районов характерны и низкие темпы воспроизводства населения в связи с тем, что в миграциях участвует в основном молодое население (19—29 лет). Вследствие этого здесь доля лиц старших возрастов (среди которых преобладают женщины) повышается, а молодых брачных возрастов понижается. В результате устанавливается низкая рождаемость и относительно высокая смертность. В районах же притока повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения. Изменение демографической структуры сказывается на численности и динамике трудовых ресурсов районов. При определенных условиях это приводит к их избытку или недостатку.

Состав мигрантов влияет на социальную структуру, культурный и образовательный уровень населения в районах оттока мигрантов и их притока. Миграции городских жителей в села или в новые районы промышленного освоения способствуют формированию населения с высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации. Усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.

Очень велика зависимость миграционных процессов от этнического состава населения. Участие в миграциях отдельных национальностей в известной мере зависит от особенностей их быта, от владения языками других национальностей и т. п. Этим объясняется незначительный отток коренных народов Кавказа, Средней Азии, Казахстана в другие районы СССР. Как правило, мигранты, не владеющие вторым языком, переселяются в районы, где преобладает родной или близкий им язык. Например, тюркоязычные народы Средней Азии и Казахстана активно мигрируют в пределах своей историко-этнографической области и слабо участвуют в переселениях в другие районы страны. Татары, башкиры, азербайджанцы — тоже тюркоязычные — охотно переселяются в Среднюю Азию и Казахстан и быстрее адаптируются там. С ростом общей культуры всего населения и его образовательного уровня межэтнические миграции все шире распространяются в СССР. Многие мигранты в районах нового вселения быстро усваивают язык коренной национальности,

благодаря чему большое количество жителей страны владеет двумя и даже тремя языками народов СССР. Миграции воздействуют и на национальный состав отдельных республик, областей и городов. Например, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Дальний Восток, Восточная Сибирь в результате активных миграций стали многонациональными. Это относится и к крупным столичным городам — Москве, Тбилиси, Баку, Ташкенту, Алма-Ате и др.

Учитывая огромное влияние миграционных процессов на все стороны жизни страны, их можно использовать целенаправленно для решения определенных экономических и социальных задач, важных для государства в целом и отдельных его частей. Для управления миграционными процессами на научной основе необходимо отобрать и проанализировать большое количество фактических данных, раскрывающих я причины переселений и условия, способствующие им или тормозящие их.

Движущие силы всех видов миграций обусловлены общественными отношениями, поэтому непосредственные причины миграций на том или ином этапе, их формы и интенсивность могут быть проанализированы и объяснены только с учетом конкретных социально-экономических условий.

Миграционные процессы в досоциалистических формациях имеют в основном стихийный характер. Однако в течение длительного времени большую роль играли и насильственные переселения в результате определенной государственной политики. В одних случаях они были продиктованы стремлением получить дешевую рабочую силу (массовая торговля неграми и их насильственное переселение из Африки в США), в других — желанием избавиться от неугодных буржуазному правительству социальных групп населения (например, насильственное выселение революционно настроенных крестьян Украины и Белоруссии в Сибирь и Казахстан в период Столыпинской реформы в царской России). В современном капиталистическом обществе миграции населения обусловлены в первую очередь действием такого объективного закона, как образование относительно избыточной рабочей силы. Наряду с этим происходят перемещения людей по политическим и религиозным мотивам, а также в результате расовой дискриминации отдельных народов мира и политики вмешательства во внутреннюю жизнь ряда стран, проводимой империалистическими державами.

При социализме миграционные процессы также вызваны социально-экономическими причинами, но так как в их основе лежат отличные от капиталистических экономические законы, то организационные формы, условия и результаты миграций имеют качественно иное выражение. Миграции здесь — средство перераспределения населения между районами страны для достижения наибольшего народнохозяйственного эффекта в использовании природных богатств и трудовых ресурсов, а также улучшения условий жизни самих переселенцев. В Советском Союзе миграции населения осуществляются на добровольных началах с предоставлением переселенцам во многих случаях государственной помощи и ряда льгот. Наиболее распространены миграции людей по их личной инициативе в те районы, которые они избирают по своему желанию. Зная причины перемещения, государство старается создать в районах, нуждающихся в привлечении населения, условия жизни, отвечающие требованиям мигрантов, и тем самым регулировать миграционные потоки и направлять их в нужное русло. Однако плановые централизованные переселения — сельскохозяйственные, по организованному набору и общественному призыву на новостройки — составляют для большинства районов страны незначительную долю в общем потоке мигрантов.

Изучением причин миграций и притягательной силы отдельных территорий для переселенцев занимаются специалисты за рубежом и в СССР. Например, в 1973 г. были опубликованы результаты проведенных в США исследований по изучению причин миграций. На основании данных по 39 метрополиям США была выявлена связь размера миграций с каждым из следующих восьми показателей, характеризующих условия жизни их населения: 1) среднедушевой доход; 2) среднегодовой душевой прирост дохода; 3) число врачей на 10 000 населения; 4) среднее число дней в году с температурой ниже 0°С; были учтены и особые показатели, связанные с американским образом жизни, а именно: 5) среднегодовой уровень безработицы, 6) число преступлений на 10 000 человек населения, 7) доля цветного населения; 8) загрязненность атмосферы. Коэффициент корреляции почти для всех показателей, кроме п. 8, оказался значительным, но самым высоким он был для п. 2.

В СССР проблеме миграций посвящена обширная литература. Среди теоретических исследований миграций в СССР выделяются работы Т. И. Заславской (1973, 1975), которая уделяет большое внимание анализу факторов (около 30), влияющих на миграционную подвижность населения. С целью определения роли каждого из этих факторов она широко использует социологический опрос населения, позволяющий выявить потенциальных мигрантов. Изучение факторов миграции и их относительного значения с использованием географических и социологических методов исследования необходимо для управления миграциями.

Зависимость интенсивности миграций от расстояния исследовал В. Р. Татевосов (1973). Его расчеты по 10 экономическим районам РСФСР показали, что более половины прибывших в каждый район составляют выходцы из ближайшего окружения.

Исследование географии и масштабов миграционных потоков позволяет выделить на территории нашей страны регионы с различными формами и количественными показателями миграций, определить влияние последних на динамику и структуру населения каждого региона, его национальный состав, обеспеченность трудовыми ресурсами. Эти сведения и полученные в процессе изучения причин миграций, состава мигрантов, условий их жизни в районах оттока и притока становятся исходными для управления миграционными процессами, с учетом потребностей народного хозяйства всей страны и отдельных районов.

Рассмотрим наиболее важные показатели, необходимые для анализа миграционных процессов.

Масштабы миграции (миграционный оборот) — это количество прибывших в страну, город, район и выбывших из них за определенный отрезок времени (месяц, год). В некоторых источниках используют термин «брутто-миграция». Абсолютный масштаб миграций зависит главным образом от общей численности населения любого территориального объекта и не отражает интенсивности процесса в целом. Последний выражается показателем миграционной, подвижности населения — отношение суммы мигрантов, прибывших (Мп) и выбывших (Мв) за определенный срок на 100 или 1000 человек, к количеству живущих на данной территории (К) — и называется коэффициентом миграционной подвижности

Он может быть рассчитан для страны в целом, отдельных территорий любого ранга и поселений, для различных социальных, этнических и половозрастных групп населения. Колебания КМПН у различных групп населения значительны; он очень высок для молодых возрастов от 16 до 30 лет, хотя и в этих возрастных границах существуют различия в интенсивности миграций для жителей городов и сел, мужчин и женщин и т. п. По данным переписи 1970 г., миграционная подвижность всего населения страны в среднем за год выражалась показателем 5,7%, для городского — 7, для сельского — 4%.

Неодинакова миграционная подвижность и отдельных народов. Так, в период 1968—1969 гг. для русских этот показатель 6,7%; украинцев — 5,0; узбеков, туркмен, азербайджанцев — 1,3—1,4% и т. д.

Территориальные различия миграционной подвижности населения очень велики, например, в Мурманской области она около 10%, а в Каракалпакии — 1,4% в год.

КМПН используется для прогнозирования динамики населения отдельных территорий и различных групп населения и должен учитываться прл планировании миграционных потоков. Для углубленного анализа миграционной подвижности населения используют более совершенную методику расчетов с применением математического аппарата (Вишневский, 1973; Рыбаковский, 1973).

Показатели миграционного оборота и миграционной подвижности населения не дают представления об эффективности миграции. Нередко при больших масштабах миграций разница между количеством прибывших на данную территорию и выбывших с нее оказывается незначительной.

Оценить результаты миграций можно с помощью сальдо миграций, или нетто-миграций, — разности между количеством прибывших и выбывших лиц за определенный период времени. Сальдо миграций бывает с положительным (приток) и отрицательным (отток) знаком. Оно выражается или абсолютным показателем, или относительным на 100 или 1000 человек населения, последний 'называется коэффициентом сальдо миграций.

Сравнение коэффициентов сальдо миграций и воспроизводства населения дает возможность определить, какое влияние миграционные процессы оказывают на динамику населения страны или района. Если коэффициент отрицательного сальдо миграций меньше, чем коэффициент естественного прироста (например, соответственно —9 и +16%о), то численность населения увеличится, если же больше, то сократится. Для оценки соотношений показателей механического и естественного движения населения В. В. Покшишевский предлагает термин «миграционная напряженность» (1973, с. 23). Если отток населения «забирает» весь естественный прирост, то она равна 100%. Если отток перекрывает весь естественный прирост и ведет к убыли населения, такое положение можно назвать «миграционной перенапряженностью».

Небольшое положительное сальдо при значительных масштабах миграций свидетельствует о сильной текучести населения, плохой его приживаемости на новом месте, т. е. низкой эффективности миграций. Сравним показатели эффективности миграций в условных районах, где при одном и том же количестве мигрантов (900 человек) результаты миграций различны:

Показатель эффективности миграций может выражаться также отношением сальдо к количеству прибывших:

Например: район А. С — 20, Кп — 100 человек, Эм=20%; район Б. С — 40, Кп — 100 человек, Эм=40%.

Эффективность миграций зависит от степени приживаемости новоселов в местах вселения. Ж. А. Зайончковская (1973) определяет «приживаемость» как переход новоселов в состав постоянного населения, к которому она относит тех, кто прожил на данной территории более двух лет. Ею разработана методика изучения приживаемости населения.

Анализ миграционных связей исследуемой территории можно провести с помощью элементарных показателей. Рассмотрим условный пример связей области Н:

Полученные данные позволяют сделать ряд расчетов и выводов, важных для характеристик миграционных процессов и географии миграционных связей области Н: показать масштабы и интенсивность (КМПН) межрайонных миграций населения, определить их эффективность в целом, а затем выделить территории, с которыми миграционный обмен эффективен или неэффективен. В нашем примере он неэффективен с областями В, Г и наиболее эффективен с областью Д. На основании этих материалов и изучения состава мигрантов из каждой области, их требований к условиям жизни и труда, область Н, заинтересованная в привлечении населения со стороны, сможет принять соответствующие меры для закрепления новоселов.

Миграционный баланс. Поскольку каждый мигрант, перемещающийся в пределах страны, одновременно является и выбывшим и прибывшим, общее количество тех и других за определенный срок (год, 5 лет и т. д.) балансируется. Так, число лиц, выбывших из одних районов страны, должно соответствовать числу лиц, прибывших в другие районы, а количество выбывших из сел в города должно быть равно количеству прибывших в эти поселения. В границах отдельных районов баланса миграционных потоков

быть не может, так как здесь имеют место и межрайонные переселения с различными показателями сальдо миграций.

Статистические материалы для изучения миграционных процессов получают из разных источников, ими могут быть данные переписей населения и материалы текущего учета передвижения населения. Однако только переписи 1926, 1970 и 1979 гг. из всех проведенных в нашей стране за советский период учитывали передвижения населения.

В программе переписи населения 1926 г. имелся пункт «место рождения». По каждому району страны (области, губернии, краю, автономной республике) были данные о количестве постоянно проживающих в них неместных уроженцев с указанием места рождения, что позволило определить, какую часть среди населения районов они составляют и какова доля выходцев из каждого района страны. Такие сведения помогают также установить, куда выбывают мигранты из районов. Для этого нужно обработать материалы переписи по всем районам страны и свести их в квадратную матрицу. Возьмем условный пример:

Полученные расчеты лишь косвенно характеризуют миграционные связи, так как в течение жизни человек мог несколько раз сменить место жительства, однако и они позволяют увидеть общую картину миграционных потоков в стране.

Перепись населения СССР 1970 г. провела выборочный учет миграций, охватив с этой целью 25% жителей страны. Полученные данные распространили на все население СССР по республикам и областям. Этой переписью были выявлены лица, живущие в данном поселении менее двух лет (т. е. недавние мигранты), и показано, откуда они прибыли.

Текущий учет передвижения населения по территории нашей страны проводится регулярно органами государственной статистики. Первичным источником служит карточка «прибытия» и «выбытия», которая заполняется в городах и паспортизованной сельской местности СССР на каждого прибывшего и выбывающего на постоянное жительство. Данные этих карточек обрабатываются и сводятся в таблицы по республикам, областям, отдельным крупным городским центрам.

Эти таблицы содержат сведения о количестве прибывших и выбывших за год, об их половозрастной структуре районах прибытия и выбытия мигрантов. Проведя элементарные расчеты, можно определить интенсивность миграций населения, сальдо и эффективность миграций, географию миграционных процессов, а также их динамику, если иметь данные за ряд лет. Следует отметить, что учет миграций в сельской местности проводится пока недостаточно полно, поэтому в целом по стране обобщенные данные по сельским миграциям неточны.

При отсутствии данных миграционной статистики для ориентировочного установления масштабов миграций пользуются методом расчета миграционного сальдо для любой административно-территориальной единицы за определенный период времени. Зная численность населения области или края на исходную дату (предположим, на 1970 г.) и годовые коэффициенты воспроизводства населения этой территории, можно сосчитать, каков должен быть естественный прирост населения на искомую дату (предположим, на 1975 г.). Расчетные данные сравниваются с фактическим приростом населения за этот срок. Разница между ними показывает сальдо миграций. Например, население района Н составляло з 1970 г. 100 тыс. человек, при среднегодовых темпах воспроизводства (14°/оо) его прирост к 1975 г. должен составить 7 тыс. человек, а фактический прирост равняется 5 тыс. человек. Следовательно, с 1970 по 1975 г. отток населения in района Н составил 2 тыс. человек.

Во время переписи населения 1979 г. 25% жителей СССР ответили на вопрос в листах выборочного учета: «с какого года непрерывно проживает в данном населенном пункте», На этом основании при обработке материалов переписи будут составлены сводные таблицы по СССР в целом, республикам, краям и областям, содержащие сведения о продолжительности проживания в месте постоянного жительства всего населения и мигрантов различных возрастов и национальностей. Эти данные позволят определить количество лиц, переменивших место жительства за период между двумя последними переписями — 1970 и 1979 гг., — и приживаемость новоселов различных возрастов и национальностей в отдельных районах. К сожалению, полную картину миграций представить нельзя, так как в течение 10 лет отдельные лица могли несколько раз сменить место жительства.

 

Предыдущая глава ::: К содержанию ::: Следующая глава

 

                       

  Рейтинг@Mail.ru    

Внимание! При копировании материалов ссылка на авторов книги обязательна.